金融监管协调机制建立 银证保携手应对金融海啸
美国华尔街的一些大鳄轰然倒下,中国金融业选择坚强。在金融海啸波及全球的过程中,随着“一行三会”金融监管协调机制的建立,中国金融监管吹响了“集结号”。
中国人民银行今年8月14日公布了新的“三定”方案。方案规定,在国务院领导下,人民银行会同银监会、证监会、保监会建立金融监管协调机制,以部际联席会议制度的形式,加强货币政策与监管政策之间以及监管政策、法规之间的协调,建立金融信息共享制度,防范、化解金融风险,维护国家金融安全,重大问题提交国务院决定。
在央行的协调下,中国证监会、银监会、保监会在维护资本市场稳定、防范和化解金融风险、产品和市场监管及经营机构监管等方面,均做出了卓有成效的努力。
金融监管“集结号”的吹响看来并非权宜之计,必将对我国相关市场和行业的发展产生深远影响。
银监会 并表监管拉开协调监管序幕
⊙本报记者 苗燕
在当前金融行业仍然采取分业经营、分业监管的前提下,决策层曾明确提出,在继续实行银行、证券、保险分业监管的同时,要顺应金融业务综合经营的趋势,强化按照金融产品和业务属性实行功能监管,完成对金融控股公司,交叉性金融业务的监管。
为此,银监会于今年2月,发布了《银行并表监管指引(试行)》,要求银行集团应采用适当的方法,对境内外各类附属机构各方面风险等进行评估,避免局部的、单一的风险进一步蔓延扩大,对整个银行集团的安全构成威胁。面对今年以来日趋复杂的国际、国内经济形势变化时,银证保的协调监管,对于维护金融稳定起到了非常重要的作用。
加大监管力度
作为经济运行中的最重要组成部分,商业银行的健康发展,直接影响着中国金融系统的稳定。在美国次贷危机爆发后,各家银行分别披露了受次贷影响的情况,同时,在充分估计美国次贷危机对银行业的影响后,银监会多次要求商业银行加大计提拨备力度。督促商业银行以丰补歉,增加损失准备。截至今年8月末,贷款损失准备金充足率同比上升6.5个百分点;拨备覆盖率同比上升5.8个百分点,而不良贷款率9月末同比下降了1.3%。
银监会表示,在新的形势下,将继续加大监管力度,督促商业银行采取审慎应对措施。要求商业银行加强风险分析和报告,严格并表管控,坚持区别对待和审慎对待,及时进行资产保全。强化流动性管理。增强信息披露。要求各银行建立月报制度,健全相关风险的识别、计量、监测和控制机制,加强风险管理。此外,要求银行业金融机构严格信贷管理,禁止信贷资金被挪用入市,有效维护资本市场的健康发展和银行业的稳健运行;积极适时主动地加强房地产信贷管理,培育健康消费,打击投机行为,支持房地产行业科学发展。
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