我国夏粮实现连续5年增产,但面对汶川大地震给四川农产区带来的冲击以及南方洪涝灾害给农业生产带来新的困难,搞好农业生产、保证全年粮食增收和农产品供求总量平衡的任务还很繁重。业内人士指出,下半年要完成“保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨”的宏观调控首要任务,仍需要从搞好农业生产入手。
近年来,“三农”问题一直受到各级领导的重视。在日前召开的中共中央政治局会议上,搞好农业生产的重要性再次得到了强调。胡锦涛总书记在做好下半年经济工作提出的“6点要求”中明确指出,要切实抓好农业生产,努力实现粮食总产稳定增长,注意搞好品种结构平衡;进一步落实和完善各项强农惠农政策,加大对农业的支持和补贴力度,采取措施降低农业生产成本,保护农民种粮积极性。
农业乃国民经济之根本,搞好农业生产,保证市场供给,事关经济社会发展大局。业内人士指出,此次中央政治局会议在强调“保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为宏观调控的首要任务”同时不忘重申农业生产的重要性,一方面体现了“抓好农业生产”这一政策的延续性,另一方面也是实现宏观调控首要任务即“保发展、抑通胀”的需要。
今年以来,我国面临较为严峻的通胀压力。专家指出,本轮通胀主要是由能源价格和食品价格驱动带来的物价上涨引发的输入型结构性通胀,加之一直以来农产品价格偏低已成为影响农民种粮及发展生产积极性的关键因素,一旦自然灾害或者其他意外因素导致粮食、食用植物油、肉类等基本生活必需品供应出现紧张,价格面临上涨的压力就更大。因此,大力发展农业生产,切实从引发价格上涨的主要因素上着手抑制通胀,有助于“标本兼治”、从源头上缓解当前通胀形势严峻的现状。
事实上,为了保障农业生产,今年以来国家先后采取了一系列支农“组合拳”。面对全球粮价上涨、供求紧张以及国内农业生产新形势,国家加大“三农”投入力度,积极落实促进生猪生产、油料生产、奶业发展的政策措施,加强粮食、食用植物油、肉类等基本生活必需品和其他紧缺商品的生产。在货币政策从紧的背景下,监管部门要求确保农业贷款规模不低于上年水平,增加中西部和粮食主产区支农再贷款额度。与此同时,新型农村金融机构试点范围已扩展至全国,各类金融机构都立足本职、积极发挥着金融支农的作用。在农行日前召开的新闻发布会上,农行副行长张云表示,今后农行从县域组织的资金都要用于“三农”和县域,涉农贷款增量占全行贷款新增的比重将超50%以上,涉农贷款的增速要高于全行平均水平。
在各方的努力下,我国夏粮实现连续5年增产,但面对汶川大地震给四川农产区带来的冲击以及南方洪涝灾害给农业生产带来新的困难,搞好农业生产、保证全年粮食增收和农产品供求总量平衡的任务还很繁重。业内人士指出,下半年要完成“保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨”的宏观调控首要任务,仍需要从搞好农业生产入手。“毕竟,农业稳则天下安。”
专家指出,鉴于当前农村金融服务中存在的信贷供给能力相对不足,金融创新能力相对薄弱,信贷管理能力相对较差等问题,当前情况下做好农业生产工作,首先要继续落实上半年的各项支农惠农政策,加大对农业的投入力度。银监会主席刘明康日前指出,要准确把握“区别对待、有保有压”的宏观调控要求,密切关注“三农”信贷,力争对“三农”信贷投放力度不放松。中国人民银行公布的二季度货币政策委员会会议纪要也提出,要调整和优化信贷结构,坚持“有保有压”,加大对“三农”、灾后重建、带动就业多且特别困难行业的金融支持力度。
与此同时,要全力抓好农业生产,还必须始终坚持立足国内,实现粮食基本自给的方针。要加强对农业生产的组织、引导和协调,加强对农业生产的信息和技术服务,确保秋粮生产,力争全年粮食获得好收成。一位银行人士指出,在这个过程中,积极发挥财政政策的作用、加大对农业的支持和补贴力度,将大大提高农民生产积极性。
当前做好农业生产,还要着眼于民生,把促进农民增收与抓好粮食生产放在同等重要的位置。温家宝总理日前在江苏、上海就经济运行情况进行调研时指出,要切实加强“三农”工作,促进农业生产和农民增收。当前经济形势异常复杂,要在防止通胀的同时促进经济平稳增长,扩大内需既是应对外界经济冲击的需要,也是实现经济增长方式从投资出口驱动型转向消费驱动型的需要,而搞好农业生产,从源头上促进几亿农民的增产增收,无疑对拉动内需、实现经济增长方式的转变具有重要意义。
当前已到秋季农业生产的关键时期,今年以来的雪灾、震灾、部分地区的水灾以及国际市场上粮食价格的波动,使得今年我国的农业生产工作面临特殊形势,按照党中央、国务院要求全力做好当前农业生产工作,在宏观形势偏紧、困难增多、风险加大的形势下,谋求经济平稳快速发展,事关全局、意义重大。
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